Проект постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін у примітки до переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію”

Міністерством у справах ветеранів України розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін у примітки до переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію” (далі – проект Постанови).

Метою проекту постанови є удосконалення правового регулювання у сфері охорони культурної спадщини шляхом створення належних умов для забезпечення доступності об’єктів культурної спадщини для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.

Обґрунтування необхідності прийняття акта

Необхідність прийняття акта обумовлена усуненням правових і процедурних бар’єрів, які ускладнюють або унеможливлюють забезпечення доступу до об’єктів культурної спадщини для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.

Прийняття цього проекту акта на сьогодні є надзвичайно важливим для ветеранів війни, зокрема, які зазнали поранень та втратили повну або часткову рухомість внаслідок участі у захисті незалежності та територіальної цілісності України.

Внаслідок повномасштабної агресії Російської Федерації, в Україні зростає кількість ветеранів війни, які мають статус осіб з інвалідністю внаслідок війни. Значна частина з них стикається з обмеженням доступу до інфраструктури, зокрема – до об’єктів культурної спадщини, які є:

частиною культурного та історичного середовища;

місцями патріотичного виховання молоді;

просторами громадської активності та соціалізації.

Неможливість повноцінно відвідувати музеї, пам’ятки архітектури, меморіальні комплекси, сакральні споруди тощо поглиблює ізоляцію ветеранів війни та перешкоджає їхній інтеграції в цивільне життя після служби.

Проект акта створює правові механізми для облаштування таких об’єктів засобами безперешкодного доступу — пандусами, підйомниками, тактильною навігацією тощо, не ускладнюючи надмірною бюрократією реалізацію цих змін. Запропоновані проектом акта зміни дозволять громадам, волонтерам, ветеранським організаціям та управлінцям оперативно адаптовувати простір під потреби тих, хто захищав Україну.

На сьогодні чинне законодавство у сфері охорони культурної спадщини не розмежовує повноцінні реставраційні роботи та окремі ремонтні заходи, спрямовані виключно на облаштування доступності (пандуси, підйомники, контрастна навігація тощо). Відсутність диференціації призводить до того, що навіть мінімальні зміни, які не впливають на предмет охорони, потребують проходження складної і часто тривалої процедури погодження та підготовки науково-проектної документації. У деяких випадках це фактично унеможливлює виконання таких робіт, особливо на об’єктах з обмеженим фінансуванням.

Також має місце соціальна необхідність прийняття відповідного проекту акта – реалізація прав маломобільних громадян, передбачених статтею 24 Конституції України, відповідно до якої всі громадяни є рівними у своїх правах, а дискримінація за будь-якою ознакою заборонена.

Наразі особи з інвалідністю та маломобільні особи не можуть повноцінно користуватися культурною інфраструктурою, відвідувати музеї, історичні будівлі, культові споруди, які мають статус об’єктів культурної спадщини.

Надання можливості для безбар’єрного доступу до таких об’єктів є виконанням державою свого обов’язку гарантувати рівні можливості для всіх громадян.

Письмові пропозиції та зауваження до проекту Постанови можна подавати до 25 липня 2025 р. на електронну адресу: b.volynets@mva.gov.ua з подальшим надсиланням паперового варіанту на поштову адресу: вул. Хрещатик буд. 34, м. Київ, 01001.