Інформаційне повідомлення про проведення електронних консультацій

Міністерством у справах ветеранів України розроблено проєкти постанови Кабінету Міністрів України “Про вихід з Угоди про взаємне визнання прав на пільговий проїзд для інвалідів та учасників Великої Вітчизняної війни, а також осіб, прирівняних до них”, розпорядження Кабінету Міністрів України “Про подання до Верховної Ради України проекту Закону України “Про вихід з Угоди про встановлення для учасників Великої Вітчизняної війни, трудівників тилу воєнних років та вдів загиблих воїнів додаткових пільг і матеріальної допомоги у зв’язку з 50-річчям Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 років” та Закону України “Про вихід з Угоди про встановлення для учасників Великої Вітчизняної війни, трудівників тилу воєнних років та вдів загиблих воїнів додаткових пільг і матеріальної допомоги у зв’язку з 50-річчям Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941- 1945 років”.

Метою цих проєктів актів є приведення договірно-правової бази в рамках СНД у відповідність до сучасних реалій відносин.

Обґрунтування необхідності прийняття акта

Враховуючи жорстке дотримання Україною з 2014 року курсу на мінімізацію участі у діяльності СНД на будь-яких рівнях та не приєднання до жодного рішення, ухваленого вищими органами СНД, а також Указ Президента України від 19.05.2018 № 139/2018 “Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року “Про припинення дії для України окремих міжнародних договорів, укладених у рамках Співдружності Незалежних Держав” виникла потреба виходу з:

1) міжурядової Угоди про встановлення для учасників Великої Вітчизняної війни, трудівників тилу воєнних років та вдів загиблих воїнів додаткових пільг і матеріальної допомоги у зв’язку з 50-річчям Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 років, підписаної главами урядів країн – учасниць цієї Угоди у місті Москва 09.12.1994 (далі – Угода).

Укладення Угоди було зумовлене прагненням країн – членів СНД посилити соціальний захист ветеранів війни, віддати їм данину пошани і вдячності за виявлені мужність, героїзм і самовідданість, зокрема, статтями 1 та 5 якої встановлено, що сторонами Угоди будуть розглянуті питання щодо підвищення ветеранам війни розмірів пенсій та надання їм одноразової матеріальної допомоги у зв’язку з 50-річчям Перемоги у Великій Вітчизняній війні.

Однак, на дату набрання Угодою чинності для України (27.06.1996), передбачені статтями 1 та 5 Угоди питання були розглянуті, а саме: збільшено розміри пенсії ветеранам війни та надбавок до них, шляхом прийняття Верховною Радою України 23.11.1995 змін та доповнень до чинного пенсійного законодавства;

відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.04.1995 № 265 “Про одноразову виплату окремим категоріям громадян у зв’язку з 50-ю річницею Перемоги у Великій Вітчизняній війні” за рахунок коштів державного бюджету надано одноразову матеріальну допомогу у зв’язку з 50-річчям Перемоги у Великій Вітчизняній війні.

Щодо інших додаткових заходів соціального захисту ветеранів війни, передбачених в Угоді, то вони вже були враховані в нормах Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (далі – Закон). При цьому, рівень соціального захисту цієї категорії осіб, встановлений Законом, значно вищий, за рівень, передбачений Угодою;

2) міжурядової Угоди про взаємне визнання прав на пільговий проїзд для інвалідів та учасників Великої Вітчизняної війни, а також осіб, прирівняних до них, підписаної главами урядів країн – учасниць цієї Угоди у місті Москва 12.03.1993.

Вказана Угода укладена з метою забезпечити право на пільговий проїзд територією країн СНД осіб з інвалідністю та учасників Великої Вітчизняної війни, а також осіб, прирівняних до них.

При цьому, відшкодування транспортним організаціям витрат, пов’язаних зі сплатою вартості проїзду осіб, зазначених в цій Угоді, проводиться її сторонами відповідно до національного законодавства. Однак, чинною на сьогодні редакцією Бюджетного кодексу України видатки на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян віднесено до видатків місцевих бюджетів, що, виходячи із нерівних можливостей таких бюджетів, може призвести до невідшкодування перевізникам витрат за надані послуги за пільговий проїзд.

проєкт Постанови можна завантажити за посиланням

проєкт Розпорядження можна завантажити за посиланням

проєкт Закону можна завантажити за посиланням

пояснювальну записку до проєкту Постанови можна завантажити за посиланням

пояснювальну записку до проєкту Розпорядження можна завантажити за посиланням

пояснювальну записку до проєкту Закону можна завантажити за посиланням

Письмові пропозиції та зауваження до проєктів актів можна подавати до 01 грудня 2023 р. на електронну адресу: o.kuriy@mva.gov.ua з подальшим надсиланням паперового варіанту на поштову адресу: провулок Музейний, буд. 12, м. Київ, 01001.

Консультації з питання, що винесено на обговорення надаються за телефоном: (063) 227-14-27.

Відповідальна особа від Мінветеранів – Курій Олександр Олександрович.