Проєкт постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР”
Міністерством у справах ветеранів розроблено проєкт постанови Кабінету Міністрів України “ Про внесення змін до Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР” (далі – проєкт постанови).
Метою проєкту акта є удосконалення та приведення у відповідність до законодавства окремих норм Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 № 470 (далі – Правила), для забезпечення належних житлових прав ветеранів війни та членів їх сімей
Обґрунтування необхідності прийняття акта
Пунктом 13 Правил визначено, що на квартирний облік беруться, зокрема громадяни, які потребують поліпшення житлових умов. При цьому, потребуючими поліпшення житлових умов визнаються, зокрема громадяни, які забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається виконавчими комітетами обласних, Київської і Севастопольської міських Рад народних депутатів разом з радами профспілок. Цей рівень періодично переглядається вказаними органами. В Україні продовжують застосовуватися встановлені рівні забезпеченості жилою площею, які в багатьох регіонах тривалий час не переглядалися та не відповідають сучасним житловим і соціально-економічним умовам. Унаслідок цього військовослужбовці, учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни та інші ветерани війни, які фактично потребують поліпшення житлових умов, можуть не набувати права на взяття на квартирний облік через формальну відповідність застарілим показникам забезпеченості жилою площею, що обмежує можливості реалізації ними передбачених законодавством житлових прав. Таким чином, питання визначення та періодичного перегляду рівня забезпеченості жилою площею, нижче якого громадяни визнаються такими, що потребують поліпшення житлових умов, потребує належного опрацювання з урахуванням чинного законодавства та актуальних житлових умов у відповідній області. Наразі, частиною четвертої статті 140 Конституції України визначено, що органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, є районні та обласні ради. Відповідно пункту третього Указу Президента України від 14.04.1992 № 252/92 установлено, що місцева державна адміністрація є правонаступником виконавчих комітетів відповідних Рад народних депутатів щодо прийнятих ними рішень, узятих зобов’язань та покладених на них законодавством обов’язків у тій їх частині, яка не суперечить Закону України “Про Представника Президента України” та Закону України “Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування”. Відповідно до статті 5 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” система місцевого самоврядування включає, зокрема виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст. Таким чином, наразі в системі органів місцевого самоврядування в Україні відсутні виконавчі комітети обласних, Київської і Севастопольської міських Рад народних депутатів. Отже, на сьогодні чинна редакція Правил містить низку неузгодженостей, які ускладнюють правозастосування. Також до Міністерства у справах ветеранів України та органів місцевого самоврядування звертаються особи з інвалідністю внаслідок війни та члени сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України щодо необхідності перегляду рівня забезпеченості жилою площею, необхідного для взяття громадян на квартирний облік, зокрема з урахуванням реальних потреб, пов’язаних із станом здоров’я та необхідністю створення безбар’єрного середовища.
З урахуванням викладеного проект акта розроблено Міністерством у справах ветеранів України з власної ініціативи задля забезпечення реалізації прав, зокрема ветеранів війни права на житло.
Письмові пропозиції та зауваження до проекту акта приймаються
до 15 жовтня 2026 р. на електронну адресу: t.biloshapka@mva.gov.ua з подальшим надсиланням паперового варіанту на поштову адресу: вулиця Хрещатик, 34, м. Київ, 01001.
Консультації з питання, що винесено на обговорення надаються за телефоном: (063) 688-95 98.
Відповідальна особа від Мінветеранів – Білошапка Тамара Іванівна.
