Проект постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 5 липня 2024 р. № 779 і від 7 березня 2025 р. № 252”
Міністерством у справах ветеранів розроблено проект постанови “Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 5 липня 2024 р. № 779 і від 7 березня 2025 р. № 252” (далі – проект постанови).
Метою прийняття проекту акта є реалізація бюджетної програми 1511090 на виплату у 2026 році грошової компенсації за найм (оренду) житлових приміщень (далі – грошова компенсація), згідно з Законом України “Про Державний бюджет України на 2026 рік”, особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також забезпечення таким особам, а також особам, яких було позбавлено особистої свободи державою-агресором у зв’язку із захистом державного суверенітету, незалежності, територіальної цілісності і недоторканності України (далі – особи, яких було позбавлено особистої свободи), належних умов для адаптації та інтеграції в суспільство шляхом виплати грошової компенсації.
Обґрунтування необхідності прийняття акта
Постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2024 № 779 затверджено Порядок та умови надання у 2025 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб та окремі заходи з підтримки осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України (далі – Порядок та умови № 779), які визначають механізм надання у 2025 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб та окремі заходи з підтримки осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України (далі – субвенція).
Заходи з підтримки осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України (далі – Захисники та Захисниці), передбачають виплату грошової компенсації.
Згідно з пунктом 71 Порядку та умов № 779 розподіл субвенції за бюджетною програмою 1511090 у 2025 році між обласними бюджетами і бюджетом м. Києва на виплату грошової компенсації здійснюється Мінветеранів в обсязі, передбаченому в державному бюджеті на відповідний рік, пропорційно потребі у виплаті Захисникам та Захисницям грошової компенсації двома етапами:
1) перший етап – до 15 червня на підставі інформації, поданої Мінветеранів обласними та Київською міською держадміністраціями (військовими адміністраціями) до 1 травня за формою згідно з додатком;
2) другий етап – до 15 листопада на підставі інформації, поданої Мінветеранів обласними та Київською міською держадміністраціями (військовими адміністраціями) до 1 жовтня за формою згідно з додатком, з урахуванням залишку нерозподіленого обсягу субвенції.
Законом України “Про Державний бюджет України на 2026 рік” Мінветеранів за бюджетною програмою 1511090 передбачені видатки в обсязі 2 928 млн грн, з них 242 072,1 тис. грн на виплату грошової компенсації.
Для здійснення розподілу субвенцій за бюджетною програмою 1511090 у 2026 році необхідно внести відповідні зміни до Порядку та умов № 779 і привести їх у відповідність до Закону України “Про Державний бюджет України на 2026 рік”.
Також задля своєчасної виплати грошової компенсації Захисникам та Захисницям, у тому числі, яким її призначено у минулому бюджетному періоді, пропонується здійснювати Мінветеранів розподіл субвенції у 2026 році пропорційно потребі у виплаті Захисникам та Захисницям грошової компенсації в три етапи: до 15 лютого, 15 червня та 15 жовтня.
Постановою Кабінету Міністрів України від 07.03.2025 № 252 затверджений Порядок виплати грошової компенсації особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, за найм (оренду) ними житлових приміщень (далі – Порядок № 252).
Порядком № 252 передбачено, що одержувачами грошової компенсації є Захисники та Захисниці, які наймають (орендують) житлові приміщення та відповідають одній із таких умов:
є власниками житла, пошкодженого або знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації проти України, інформація про яке внесена до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації проти України, або щодо якого органами місцевого самоврядування подано документальне підтвердження факту пошкодження/знищення нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації проти України;
є внутрішньо переміщеними особами, які перемістилися (повторно перемістилися) з територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку, щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації (далі – території, з яких перемістилися внутрішньо переміщені особи), і не мають власного житлового приміщення, розташованого на території України (крім житлового приміщення, яке пошкоджене або знищене внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації проти України, та розміщується на території, з яких перемістилися внутрішньо переміщені особи);
отримують реабілітаційну допомогу в амбулаторних умовах поза межами адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання, розташованого на відстані понад 15 кілометрів від адреси місця проживання.
При цьому, учасники бойових дій, визначені статтею 6 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (далі – Закон), та особи з інвалідністю внаслідок війни, визначені статтею 7 Закону, які не мають статусу внутрішньо переміщеної особи і винаймають житло в силу різних життєвих обставин (житло знищено, пошкоджено тощо), не мають права на отримання грошової компенсації.
Крім того, державної підтримки потребують особи, яких було позбавлено особистої свободи, і які повернулися з полону і житло яких залишилось на окупованій Російською Федерацією території.
Виходячи з викладеного, проект акта розроблено з метою визначення права на виплату грошової компенсації для учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни, які на момент найму (оренди) житлового приміщення звільнені з військової служби (служби), а також осіб, яких було позбавлено особистої свободи, та які потребують підтримки від держави на період адаптації чи реабілітації з можливістю призначення грошової компенсації ще на один шестимісячний період в порядку та на умовах, передбачених Порядком № 252, якщо вони не набули іншого місця проживання.
Письмові пропозиції та зауваження до проекту акта приймаються
до 20 січня 2026 р. на електронну адресу: t.biloshapka@mva.gov.ua з подальшим надсиланням паперового варіанту на поштову адресу:
вулиця Хрещатик, 34, м. Київ, 01001.
Консультації з питання, що винесено на обговорення надаються за телефоном: (063) 688-95 98.
Відповідальна особа від Мінветеранів – Білошапка Тамара Іванівна.
