Проєкт Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щодо визначення розміру щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у зв’язку з рішенням Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року № 3-р/2020”
Міністерством у справах ветеранів України (далі – Мінветеранів) розроблено проєкт Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щодо визначення розміру щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у зв’язку з рішенням Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року № 3-р/2020” (далі – законопроєкт).
Метою законопроєкту є визначити розміри щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, виплату якої передбачено Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, шляхом внесення зміни до статей 12–16 цього Закону.
Законом України від 25.12.1998 № 367-ХІV “Про внесення змін до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”
(далі – Закон № 367) до статей 12–16 Закону України від 22.10.1993 № 3551-XII “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (далі – Закон № 3551) внесено зміни, якими передбачено виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня (далі – грошова допомога) ветеранам війни та членам сімей загиблих (померлих) ветеранів війни в розмірі від трьох до десяти мінімальних пенсій за віком.
Згідно із Законом № 367 Кабінет Міністрів України визначає порядок виплати грошової допомоги та щорічно у проекті Державного бюджету України передбачає для цього необхідні кошти.
Відповідно до змін, внесених Законом України “Про Державний бюджет України на 2008 рік” до Закону № 3551, розмір грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, установлених законом про Державний бюджет України.
Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 № 6-рп/2007 та від 22.05.2008 № 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України, норми законів України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” щодо встановлення розмірів грошової допомоги, зокрема, ветеранам війни та “Про Державний бюджет України на 2008 рік” щодо виплати грошової допомоги в порядку та розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, установлених законом про Державний бюджет України.
Законом України від 28.12.2014 № 79-VIII “Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин” розділ VI “Прикінцеві та перехідні положення” Бюджетного кодексу України було доповнено, зокрема, пунктом 26, яким установлено повноваження Кабінету Міністрів України в межах бюджетних призначень, установлених законом про Державний бюджет України, визначати розміри грошової допомоги, зокрема, ветеранам війни.
Рішенням Конституційного Суду України від 27.02.2020 № 3-р/2020
(далі – Рішення № 3-р/2020) зазначені зміни до Бюджетного кодексу України визнано такими, що не відповідають Конституції України.
Крім того, статтею 28 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (далі ‒ Закон № 1058) передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком, установлений частинами першою – третьою цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно із Законом № 1058.
Таким чином, для визначення розміру грошової допомоги необхідно внести зміни до Закону № 3551.
Письмові пропозиції та зауваження до законопроєкту можна подавати до 20 лютого 2021 р. на електронну адресу: o.kuriy@mva.gov.ua з подальшим надсиланням паперового варіанту на поштову адресу: провулок Музейний, буд. 12, м. Київ, 01001.
Консультації з питання, що винесено на обговорення надаються за телефоном: (044) 281-08-56.
Відповідальна особа від Мінветеранів – Курій Олександр Олександрович.
