Звіт про результати проведення консультацій з громадськістю щодо проєкту постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 р. № 719”

№

Пропозиція до проєкту

Враховано/не враховано

Обґрунтування причин неврахування

1.

Доповнити пункт 4 проєкту Порядку виплати абзацом такого змісту:

“Забезпечення ведення Єдиного електронного переліку осіб, яким призначено грошову компенсацію. Дата і час подання заяви фіксуються автоматично в день її прийняття незалежно від способу подання заяви. Заявнику безоплатно надаються реєстраційний номер заяви та доступ до інформації про його місце у черзі. У разі однакових дати і часу подання заяв черговість визначається за порядковим номером автоматичної реєстрації заяви в Єдиному електронному переліку. Зміна черговості допускається лише на підставі рішення суду, виправлення технічної помилки або в інших прямо визначених цим Порядком випадках. ”

Не враховано

Проектом акта визначено черговість виплати грошової компенсації відповідно до дати подання заяви про призначення грошової компенсації до місцевого органу.

Ведення Єдиного електронного переліку осіб, яким призначено грошову компенсацію, Порядком виплати не передбачено і не доцільно запроваджувати, оскільки розподіл субвенції здійснюється пропорційно потребі в наданні грошової компенсації, яка подається обласними та Київською міською держадміністраціями і сформована за визначеною черговістю.

У разі запровадження Єдиного електронного переліку осіб черговість повинна визначатись за датою подання заяви по Україні, а не по областях, і тоді виплату грошової компенсації можуть отримати заявники в тих областях, де подані заяви раніше. Це призведе до не однакового підходу у забезпеченні житлом ветеранів війни та родин загиблих.

2

Виключити нові абзаци пункту 26 проєкту Порядку виплати:

Якщо комісія за результатами перевірки норм, визначених у пункті 35 цього Порядку, прийняла рішення про відстрочення виплати грошової компенсації, таке рішення є дійсним протягом строку, визначеного абзацом першим цього пункту. Після закінчення строку, визначеного абзацом першим цього пункту, у разі, коли не усунені обставини, передбачені абзацами одинадцятим - дванадцятим пункту 35 цього Порядку і які стали підставою для прийняття комісією рішення про відстрочення виплати грошової компенсації, місцевий розпорядник перераховує не використані у встановлений термін суми субвенції до бюджету, з якого вони перераховані, і рішення комісії про відстрочення виплати грошової компенсації є дійсним до моменту ухвалення виправдувального вироку або набрання законної сили обвинувальним вироком суду у зв’язку із вчиненням заявником (заявником, який перемістився) злочину проти України або виключення відомостей про заявника (заявника, який перемістився) та членів його сім’ї, на яких розраховується грошова компенсація, з Єдиного реєстру боржників.

Не враховано

Дана норма визначає термін протягом якого заявник має усунути обставини, які впливають на виплату грошової компенсації за наявності повідомлення про підозру за вчинення заявником злочину проти України та наявності відомостей про стягнення в Єдиному реєстрі боржників.

3

Доповнити пункт 28 проєкту Порядку виплати абзацом такого змісту:

“За заявою одержувача строк використання грошової компенсації продовжується комісією один раз на строк до шести місяців у разі тривалого лікування або реабілітації, смерті члена сім’ї, установлення опіки чи піклування, судового спору, документально підтвердженої затримки банку, нотаріуса або органу державної реєстрації, а також відсутності на ринку житла, що відповідає індивідуальним потребам доступності одержувача Обґрунтування: шестимісячний строк може бути недостатнім для пошуку, перевірки й оформлення придатного та доступного житла. ”

Не враховано

Чинна редакція Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 № 719 (абзаци другий та третій пункту 28 та абзац третій пункту 31), вже передбачають, що заявники (заявники, які перемістилися), які беруть участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, кошти грошової компенсації використовують під час воєнного стану, а також протягом шести місяців після його припинення чи скасування.

Для заявників (заявників, які перемістилися), яким кошти грошової компенсації зараховано на їх спеціальний рахунок в уповноваженому банку і які перебувають в полоні чи вважаються безвісти зниклими за особливих обставин, строк використання коштів продовжується на період воєнного стану, а також протягом шести місяців після його припинення або скасування.

Заявник (заявник, який перемістився) відсутній за місцем проживання/перебування за наявності обґрунтованих причин (службове відрядження, лікування, реабілітація, участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України), що підтверджено документально, такий заявник (заявник, який перемістився) може через уповноважену особу проводити дії щодо отримання згоди на перерахування коштів грошової компенсації із спеціального рахунка як оплату за договором та придбання житла.

4

Доповнити пункт 35 Порядку виплати абзацом такого змісту;

“Повідомлення особі про підозру, відкриття виконавчого провадження або наявність відомостей про заявника чи членів його сім’ї в Єдиному реєстрі боржників не є підставою для відмови у призначенні чи виплаті грошової компенсації, відстрочення її виплати, перегляду або скасування рішення. Обґрунтування: відповідає презумпції невинуватості та не допускає обмеження права на житло через боргові зобов’язання, не пов’язані з житловою програмою. ”

Не враховано

Перелік підстав для відмови у призначенні грошової компенсації чітко визначений у пункті 14 Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 № 719.

Наявність відкриття виконавчого провадження або наявність відомостей про заявника чи членів його сім’ї в Єдиному реєстрі боржників не є підставою для відмови у призначені грошової компенсації.

Норму щодо відстрочення виплати грошової компенсації за наявності за наявності в Єдиному реєстрі боржників відомостей про стягнення у заявника  та членів його сім’ї, на яких розраховується грошова компенсація, внесено на виконання зауважень та пропозицій, наданих Держаудитслужбою за результатами проведення аудиту виконання бюджетних програм 1511040 і 1511050 у 2024 році, та з метою ефективного та цільового використання коштів грошової компенсації, та попередження  здійснення примусового стягнення коштів грошової компенсації або накладення арешту на придбане житло за наявності відповідного виконавчого провадження.