Проєкт постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо деяких підстав надання статусу”

Обґрунтування необхідності прийняття акта

Необхідність внесення змін обумовлена проблематикою отримання для заявників з числа осіб, які входили до складу добровольчих формувань територіальної громади статусу особи з інвалідністю внаслідок війни, оскільки на практиці, добровольці територіальних громад, які отримали поранення, контузії, каліцтва або захворювання під час виконання завдань із забезпечення оборони України, стикаються з труднощами у підтвердженні права на встановлення відповідного статусу через відсутність прямої норми у довідці про безпосередню участь добровольця територіальної громади у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (додаток 7 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 413) (далі – Порядок № 413).

Разом з цим, отримання довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (додаток 6 до Порядку№ 413) не передбачене для осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади.

При цьому чинна редакція Порядку надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особам, які отримали інвалідність внаслідок травми (поранення, контузії, каліцтва) або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх проведення, під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2015 № 685 (далі – Порядок № 685) передбачає подання особами, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, довідки за формою згідно з додатком 6 Порядку № 413.

Проте чинним правовим регулюванням не передбачено видачі таким особам довідки за формою згідно з додатком 6 Порядку № 413, а також відсутня норма, яка б чітко визначала довідку про безпосередню участь добровольця територіальної громади у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, як належну підставу для надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни.

Наявна неузгодженість між положеннями Порядку № 685 та чинною редакцією додатків до Порядку № 413 створює колізії у правозастосуванні, зумовлює правову невизначеність для заявників та може бути підставою для відмов у прийнятті документів або затягування їх розгляду.

Прийняття проєкту забезпечить належну реалізацію соціальних гарантій для зазначеної категорії осіб та уніфікує правозастосовну практику, а також забезпечить єдиний підхід до підтвердження підстав для надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особам з числа добровольчих формувань територіальних громад.

Водночас, з метою приведення у відповідність до вимог Закону України “Про адміністративну процедуру” потребують внесення змін положення Порядку надання в автоматичному режимі статусу учасника бойових дій у період воєнного стану в районах ведення воєнних (бойових) дій або на тимчасово окупованих територіях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2024 № 1041 (далі – Порядок № 1041).

проєкт Постанови можна завантажити за посиланням

пояснюючу записку можна завантажити за посиланням

порівняльну таблицю можна завантажити за посиланням

Письмові пропозиції та зауваження до проєкту акта можна подавати
до 29 серпня 2026 р. на електронну адресу: yu.diachok@mva.gov.ua з подальшим надсиланням паперового варіанту на поштову адресу: вул. Хрещатик, буд. 34, м. Київ, 01001.

Консультації з питання, що винесено на обговорення надаються за телефоном: (063) 227-14-27.

Відповідальна особа від Мінветеранів – Дячок Юлія Володимирівна.