Проєкт Закону України “Про осіб, які залучалися до забезпечення проведення заходів, спрямованих на захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України”
Міністерством у справах ветеранів України розроблено проєкт Закону України “Про осіб, які залучалися до забезпечення проведення заходів, спрямованих на захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України”, яким пропонується визначити на законодавчому рівні правовий статус осіб, які залучалися до забезпечення проведення заходів, спрямованих на захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, встановити підтримку, яка надаватиметься цій категорії осіб для визнання їхнього вкладу в забезпечення оборони України.
Обґрунтування необхідності прийняття акта
Проєкт акта розроблено Міністерством у справах ветеранів України на виконання пункту 113 Плану пріоритетних дій Уряду на 2024 рік, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.02.2024 № 137-р.
У зв’язку з тимчасовою окупацією росією АР Крим та м. Севастополя, вторгнення у Донецькій та Луганській областях, широкомасштабного вторгнення з 24 лютого 2022 року, Український народ дає відсіч агресору та веде справедливу війну за відновлення територіальної цілісності та збереження своєї незалежності і суверенітету.
З того часу багато українців стали до лав Сил безпеки та оборони. Водночас, багато осіб було залучено до забезпечення проведення заходів, спрямованих на захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України.
Слід зазначити, що на сьогодні правовий статус осіб, які залучалися до забезпечення проведення заходів, спрямованих на захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, визначається Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”. Цим Законом передбачається надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни та учасника війни працівникам підприємств, установ і організацій, які залучалися до забезпечення участі в антитерористичній операції та здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях.
Особи, які були залучені до участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, не віднесені до ветеранів війни.
Віднесення їх до ветеранів війни не відповідає принципу об’єктивності і справедливості, а також певним чином знецінює внесок Захисників та Захисниць, які вступають в бій з ворогом, щоденно ризикуючи своїх життям та здоров’ям.
Відтак, дане питання потребує системного перегляду та виокремлення такої категорії осіб з загального переліку осіб, які віднесені до ветеранів війни.
Відповідно до статті 3 Конституції України, права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов’язком держави.
Стаття 8 Основного Закону стверджує, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Верховенство права вимагає від держави його втілення у правотворчу та правозастосовну діяльність, зокрема у закони, які за своїм змістом мають бути проникнуті передусім ідеями соціальної справедливості, свободи, рівності тощо. Справедливість – одна з основних засад права, є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права.
З огляду на викладене, Мінветеранів у тісній співпраці з іншими міністерствами та центральними органами виконавчої влади, місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування, громадськими ветеранськими організаціями, міжнародними партнерами розробило проєкт акта, спрямований на вирішення нагальних проблем в цій сфері, з урахуванням потреб осіб, які залучалися до забезпечення проведення заходів, спрямованих на захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України.
Проєкт Закону можна завантажити за посиланням 1._Закон_України.pdf.
Пояснювальну записку до проєкту Закону можна завантажити за посиланням 2._Пояснювальна_записка.pdf.
Порівняльну таблицю до проєкту Закону можна завантажити за посиланням 3._Порівняльна_таблиця.pdf.
Письмові пропозиції та зауваження до проєкту акта можна подавати
до 20 листопада 2024 р. на електронну адресу: o.solomenko@mva.gov.ua з подальшим надсиланням паперового варіанту на поштову адресу: вул. Хрещатик, буд. 34, м. Київ, 01001.
Консультації з питання, що винесено на обговорення, надаються за телефоном: (063) 6889596.
Відповідальна особа від Мінветеранів – Соломенко Оксана Анатоліївна.
