ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту постанови Кабінету Міністрів України 
“Деякі питання реалізації експериментального проекту щодо 
надання послуг із медико-психологічного супроводу окремим 
категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та 
територіальну цілісність України і мають розлади, що виникли 
внаслідок вживання психоактивних речовин та залежної поведінки”

1.	Мета
Метою прийняття акта є формування ефективної системи надання безоплатних послуг із медико-психологічного супроводу окремим категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і мають розлади, що виникли внаслідок вживання психоактивних речовин та залежної поведінки.

2.	Обґрунтування необхідності прийняття акта
Проект постанови розроблено на виконання пункту 226 Плану пріоритетних дій Уряду на 2025 рік, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.09.2025 № 1003-р.
Своєчасна спеціалізована допомога особам, які мають розлади психіки, поведінки чи нейророзвиткові розлади, що виникли внаслідок вживання психоактивних речовин або залежної поведінки, дає можливість запобігти поглибленню патологічних станів, руйнуванню соціальних зв’язків, зростанню рівня агресивної чи аутоагресивної поведінки, а також дезадаптації у сімейному, професійному та громадському житті. 
Організація такої допомоги для окремих осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України та потребують медико-психологічного супроводу у подоланні наслідків вживання психоактивних речовин та залежної поведінки має особливе значення з огляду на важливість збереження людського потенціалу. 
Недосконалість, фрагментарність наявної спеціалізованої системи та певна неузгодженість дій у наданні такої допомоги створює передумови для втрати людського капіталу, втрат у економіці (безробіття, низька продуктивність праці, витрати на лікування/реабілітацію). 
Крім цього, без проведення дієвих заходів медико-психологічного супроводу осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України та мають розлади, що виникли внаслідок вживання психоактивних речовин та залежної поведінки, зберігаються ризики зростання чисельності хронічно хворих, загострення проблеми демографічного дефіциту, зростання навантаження на систему охорони здоров’я і кримінальної юстиції, а також підриву стратегічної стійкості країни в довгостроковій перспективі.
Прийняття акта обумовлене необхідністю формування ефективної, сталої та доступної системи медико-психологічного супроводу окремим категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і мають розлади психіки, поведінки та нейророзвиткові розлади внаслідок вживання психоактивних речовин або залежної поведінки. Така система має забезпечити комплексну підтримку так осіб, спрямовану на їх реабілітацію, відновлення здатності до повсякденного функціонування, зменшення залежної поведінки та сприяння успішній соціальній інтеграції.
Проект акта спрямований на досягнення таких цілей:
- створення єдиної мережі надання безоплатних послуг із медико-психологічного супроводу окремим категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і мають розлади, що виникли внаслідок вживання психоактивних речовин та залежної поведінки;
- забезпечення доступу осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України до мультидисциплінарної підтримки, включаючи медичну, психологічну, психіатричну та соціальну;
- посилення спроможностей закладів охорони здоров’я та інших закладів, що провадять діяльність, спрямовану на надання медико-психологічного супроводу особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України;
- підвищення рівня обізнаності членів родин осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, щодо особливостей розладів психіки, поведінки та нейророзвиткових розладів внаслідок вживання психоактивних речовин або залежної поведінки.
Реалізація акта сприятиме поліпшенню якості життя осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, зниженню рівня їх соціальної ізоляції, поширеності психічних захворювань і залежної поведінки.

3.	Основні положення проекту акта
Проектом акта пропонується затвердити Порядок реалізації експериментального проекту щодо надання послуг із медико-психологічного супроводу окремим категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і мають розлади, що виникли внаслідок вживання психоактивних речовин та залежної поведінки.

4.	Правові аспекти
Нормативно-правовими актами у цій сфері правового регулювання є:
Закони України “Про соціальні послуги”, “Про соціальну роботу з сім’ями, дітьми та молоддю”, “Про реабілітацію у сфері охорони здоров’я”, “Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин в прекурсорів та зловживанню ними”, “Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні”, “Про систему охорони психічного здоров’я в Україні”, “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, “Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення”;
постанова Кабінету Міністрів України від 29.11.2022 року № 1338 “Деякі питання надання психологічної допомоги ветеранам війни, членам їх сімей та деяким іншим категоріям осіб” (зі змінами).
5.	Фінансово-економічне обґрунтування 
Реалізація акта не потребуватиме додаткових видатків із державного бюджету, та буде здійснюватися в межах коштів, передбачених бюджетною програмою КПКВК 1501120 “Заходи з підтримки та допомоги ветеранам війни, членам їх сімей та членам родин загиблих”.
Фінансово-економічні розрахунки додаються.

6.	Позиція заінтересованих сторін
Громадське обговорення проекту акта буде проведено у формі електронних консультацій з громадськістю на офіційному вебсайті Мінветеранів.
Проект акта не стосується питань сфери наукової та науково-технічної діяльності, у зв’язку з чим не потребує погодження Науковим комітетом Національної ради України з питань розвитку науки і технологій. 

7.	Оцінка відповідності 
У проекті акта відсутні положення, що: 
стосуються зобов’язань України у сфері європейської інтеграції; 
стосуються прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод; 
впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків; 
містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією; 
створюють підстави для дискримінації. 
Громадська антикорупційна, громадська антидискримінаційна та громадська гендерно-правова експертизи не проводились.

8.	Прогноз результатів
Реалізація акта матиме вплив на інтереси заінтересованих сторін.

Заінтересована сторона	Вплив реалізації акта на заінтересовану сторону	Пояснення очікуваного впливу	
Окремі категорії осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і мають розлади, що виникли внаслідок вживання психоактивних речовин та залежної поведінки	Позитивний	Створено комплексну систему надання безоплатних послуг із медико-психологічного супроводу окремих категорій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і мають розлади, що виникли внаслідок вживання психоактивних речовин та залежної поведінки	

Міністр у справах
ветеранів України                                                                Наталія КАЛМИКОВА
___ ____________ 2025 р.