Обґрунтування вартості відшкодування
за надані послуги у сфері психічного здоров’я

Мінветеранів реалізується трирівнева система надання психологічної допомоги ветеранам війни та членам їх сімей та деяким іншим категоріям осіб, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 29.11.2022 № 1338 
(далі – Постанова № 1338).
Отримувачами послуг є:
•	ветерани війни;
•	особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною;
•	постраждалі учасники Революції Гідності;
•	військовослужбовці, які брали безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України;
•	члени сімей таких осіб (дружина (чоловік), малолітні, неповнолітні та повнолітні діти і батьки) та члени сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України.
Складові трирівневої системи надання психологічної допомоги: 
перший рівень, що включає соціально-психологічну підтримку та надання соціальних послуг, зокрема соціальний супровід, соціальну адаптацію, консультування, які надають соціальні працівники, помічники ветерана та інші особи, які пройшли відповідну підготовку;
другий рівень, що включає психологічну допомогу, яку можуть надавати психологи, які відповідають визначеним вимогам до фахівця;
третій рівень, що включає комплексну медико-психологічну допомогу, яку забезпечують ліцензовані установи, в яких створено відповідні мультидисциплінарні команди. 
Мінветеранів відшкодовує вартість наданих послуг із психологічної допомоги суб’єктами другого та третього рівня, які включені до Реєстру суб’єктів надання послуг із психологічної допомоги для ветеранів і членів їх сімей.
Фахівці, які надають психологічну допомогу, повинні відповідати таким кваліфікаційним вимогам:
мати вищу освіту за спеціальністю “Психологія”, “Медична психологія” або “Медицина” (спеціалізація за фахом “Медична психологія”, “Психотерапія”, “Психіатрія”, “Психофізіологія”) або за спеціальністю “Психологія” (спеціалізація за фахом “Клінічний психолог”);
мати досвід практичної роботи в закладах охорони здоров’я та/або реабілітаційних закладах не менше одного року та/або досвід практичної роботи за фахом не менше двох років;
пройти супервізію протягом останніх двох років.
Суб’єктом надання послуг другого рівня є юридична особа незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, фізична особа - підприємець, з якими перебувають у трудових або цивільно-правових відносинах фахівці, або фізична особа - підприємець, яка відповідає вимогам до фахівця.
Психологічна допомога другого рівня надається суб’єктами надання послуг амбулаторно, зокрема шляхом організації виїзного обслуговування, та/або дистанційно за бажанням отримувача послуг у разі наявності можливості суб’єкта надання послуг. 
Обсяг послуг із психологічної допомоги другого рівня, який суб’єкт надання послуг зобов’язується надавати за договором із замовником послуг відповідно до індивідуальних потреб отримувача послуг, включає:
1)	проведення первинного психодіагностичного обстеження (за потреби);
2)	визначення психологічної проблеми або психічного розладу, рівня психосоціальної дезадаптації, можливості чи необхідності отримання послуг із психологічної допомоги амбулаторно та/або дистанційно;
3)	формування із залученням отримувача послуг та/або його законного представника індивідуального плану надання психологічної допомоги (далі - індивідуальний план) з використанням специфічних для конкретних проблем/розладів міжнародних стандартизованих інструментів обстеження та оцінки (шкали/тести/опитувальники);
4)	у разі необхідності визначення прогнозу за результатами психодіагностичного обстеження для переведення отримувача послуг до суб’єкта надання послуг, який надає психологічну допомогу іншого рівня;
5)	надання отримувачам послуг амбулаторно, зокрема шляхом організації виїзного обслуговування (за бажанням отримувача послуг) відповідно до складеного індивідуального плану та проведення поточного моніторингу стану отримувача послуг;
6)	надання психологічної допомоги отримувачам послуг дистанційно 
(із застосуванням інформаційно-комунікаційних технологій);
7)	проведення необхідних психодіагностичних тестів у динаміці;
8)	застосування методів психологічного впливу та/або психотерапевтичних інтервенцій;
9)	формування висновку - прогнозу психологічної допомоги, що містить інформацію про надані послуги із психологічної допомоги та подальші рекомендації.
Розрахунок орієнтовної вартості послуг із психологічної допомоги одному отримувачу послуг проведено з урахуванням:
•	постанови № 1338;
•	постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2025 № 946 “Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2026-2028 роки”;
•	постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 409 “Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування”,
•	середніх споживчих цін на товари (послуги) по Україні у 2026 році відповідно до даних Державної служби статистики: http://www.ukrstat.gov.ua,
•	наказу Міністерства соціальної політики України від 07.12.2015 № 1186 “Про затвердження Методичних рекомендацій розрахунку вартості соціальних послуг”, інших нормативно-правових актів;
•	середньої ринкової вартості години роботи фахівців у сфері психічного здоров’я, зокрема статистика платформ-агрегаторів (дані з сервісів Treatfield, Mindly, Pleso); інформації, наданих організаціями фахівців у сфері психічного здоров’я.
Калькуляційною одиницею вартості послуги є затрати на надання цієї послуги протягом 60 хвилин (1 людино-година).
Рекомендований строк психологічної допомоги однієї особи складає 
до 40 людино-годин або 18 календарних днів (із щоденним обсягом послуг 
не менше 2 людино-годин (крім вихідних і святкових днів)).
Відповідно до Основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2026-2028 роки, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2025 № 946, індекс споживчих цін у 2026 році (до попереднього року) складає 110,4 відсотки.
Виходячи із зазначеного було проведено відповідні розрахунки (додаються)

Додаток: розрахунок вартості наданих послуг із психологічної допомоги.

Начальник Управління
фізичного та ментального здоров’я	В’ячеслав ЧЕРНЕНКО

Розрахунок вартості наданих послуг із психологічної допомоги

1. Визначення та аналіз проблеми
Наразі діючий розмір відшкодування вартості послуг із психологічної допомоги ветеранам та членам їх сімей є критично низьким і не відповідає економічним реаліям ринку послуг у сфері психічного здоров’я. 
Що призводить до наступних негативних наслідків:
•	кадровий дефіцит, викликаний тим, що кваліфіковані фахівці (рівня терапевтів КПТ, системної сімейної терапії тощо) відмовляються від співпраці з державою через нерентабельність;
•	низька якість або формальність послуг, оскільки наявний ризик, що через низький тариф фахівці будуть працювати на кількість, а не на якість, що призводить до надання допомоги "для звіту" та не має реального терапевтичного ефекту для ветерана. Держава фактично фінансує процес, який не веде до відновлення людського капіталу;
•	дискредитація державної програми, оскільки ветерани та члени їх сімей стикаються з відсутністю доступних спеціалістів у Реєстрі, що змушує їх звертатися до приватного сектору або залишатися без допомоги.

2. Аналіз ринку та джерел ціноутворення
Для визначення об’єктивної вартості послуги було проведено комплексний моніторинг ринку та аналіз даних провідних платформ і організацій:
•	аналіз платформ-агрегаторів (Treatfield, Mindly, Pleso) показав, що середня вартість однієї індивідуальної сесії (50-60 хв) у фахівця з підтвердженою освітою становить від 1200 до 2200 грн;
•	аналіз сервісу Helsi показав, що вартість платних консультацій фахівців у сфері психічного здоров’я в закладах охорони здоров’я (приватних та комунальних, що надають платні послуги) коливається в межах 1000–2500+ грн;
•	аналіз інформації, наданої провідними фаховими організаціями показав, що вартість платних консультацій фахівців у сфері психічного здоров’я в закладах охорони здоров’я (приватних та комунальних, що надають платні послуги) коливається в межах 1100 грн.
Важливим аспектом ціноутворення є специфіка суб’єктного складу надавачів послуг. Оскільки реалізація Постанови № 1338 базується на принципі відшкодування вартості за фактично надану послугу, переважну більшість Реєстру складають фахівці, які займаються приватною практикою ГО чи ФОП. Для таких спеціалістів вартість послуги включає не лише безпосередню роботу з отримувачем, а й повний цикл витрат на самозабезпечення: оренду приміщення (що відповідає стандартам безпеки та конфіденційності), сплату податків та соціальних внесків, безперервне професійне навчання та адміністрування звітності. Відтак, встановлення тарифу на рівні 1500 грн є необхідним кроком для залучення приватного сектору до виконання державних завдань, оскільки діюча занижена ставка робить участь у програмі економічно збитковою для кваліфікованих фахівців.

3. Результат підвищення вартості наданих послуг
Підвищення вартості надання послуг у сфері психічного здоров’я дозволить:
•	залучити вузькопрофільних спеціалістів – робота з бойовою травмою та ПТСР вимагає специфічних знань, які коштують на ринку дорожче за загальну психологію. Новий тариф дозволяє конкурувати за фахівців, які реально здатні повернути ветерана до соціальної та економічної активності;
•	забезпечити економічну стійкість надавача та врахувати адміністративне навантаження, оскільки на відміну від приватної практики, робота з державою передбачає значний обсяг звітності та роботу в інформаційних системах, підвищення тарифу дозволить компенсувати фахівцю не лише час сесії, а й час на супровід випадку.

4. Розрахунок вартості відшкодування послуги із психологічної допомоги другого рівня в залежності від кваліфікації фахівця у сфері психічного здоров’я
Тарифна ставка:	Сума, грн	Варіант 1, грн	Варіант 2, грн	Варіант 3, грн	Варіант 4, грн	Варіант 5, грн	Варіант 6, грн	Варіант 7, грн	Варіант 8, грн	
Базова ставка, грн (без ПДВ)	575	575	575	575	575	575	575	575	575	
Надбавки до базової ставки за досвід роботи за фахом:	 	 	 	 	 	 	 	 	
від 2 до 3 років	без надбавки	 	 	 	 	 	 	 	 	
понад 3 роки	635			635	635	 	 	635	 	
понад 10 років	690			 	 	690	 	 	690	
понад 20 років	750			 	 	 	750	 	 	
Надбавки до базової ставки за науковий ступінь та вчене звання:									
Доктор філософії 	205									
Доктор наук 	320					320	320			
Доцент, старший дослідник 	265				265	 	265			
Професор	380									
Надбавки до базової ставки за спеціалізації та сертифікації:	 	 	 	 	 	 	 	 	
Спеціалізація за фахом “Клінічна психологія”, “Психіатрія”, “Психотерапія” (спеціальність “Психологія”, “Медична психологія” або “Медицина”)	175				175	 	175	175	175	
Сертифікація, в тому числі міжнародна, за одним з методів психотерапії, для здобуття якої необхідно не менше 90 кредитів Європейської кредитної трансферно-накопичувальної системи 	340						340	 	340	
Надбавки до базової ставки за діяльність в галузі психології і психотерапії	 			 					
Членство в професійних асоціаціях в галузі психології і психіатрії	115		115	115	 	115	115	115	115	
Наявність статей в галузі психології і психіатрії у періодичних наукових виданнях, проіндексованих у базах даних Web of Science та/або Scopus (крім видань держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором)	100				100	100	100			
РАЗОМ	575	690	1325	1750	1800	2640	1500	1895	

Розрахунок вартості послуг із психологічної допомоги другого рівня, індивідуальні заняття:
Середня вартість послуги 	575	690	1325	1750	1800	2640	1500	1895	
Середня вартість послуги разом 	1521,87	

Коефіцієнти для розрахунку вартості послуг із психологічної допомоги другого рівня, групові заняття:
Коефіцієнт	Кількість отримувачів послуг	Вартість послуги, грн	Вартість послуги, грн	Вартість послуги, грн	Вартість послуги, грн	Вартість послуги, грн	Вартість послуги, грн	Вартість послуги, грн	Вартість послуги, грн	
0,55	2 отримувача	316,25	379,5	728,75	962,5	990	1452	825	1042,25	
0,40	3 отримувача	230	276	530	700	720	1056	600	758	
0,33	4 отримувача	189,75	227,7	437,25	577,5	594	871,2	495	625,35	
0,28	5 отримувачів	161	193,2	371	490	504	739,2	420	530,6	
0,25	6 отримувачів	143,75	172,5	331,25	437,5	450	660	375	473,75	
0,23	7 отримувачів	132,25	158,7	304,75	402,5	414	607,2	345	435,85	
0,22	8 отримувачів	126,5	151,8	291,5	385	396	580,8	330	416,9	
0,20	9 отримувачів	115	138	265	350	360	528	300	379	
0,19	10 отримувачів	109,25	131,1	251,75	332,5	342	501,6	285	360,05	
Середня вартість послуги	169,31	203,17	390,14	515,28	530	777,33	441,67	557,97	
Середня вартість послуги разом	448,11	

За бюджетною програмою 1501120 “Заходи з підтримки та допомоги ветеранам війни, членам їх сімей та членам родин загиблих” за напрямом використання бюджетних коштів “Здійснення заходів із психологічної допомоги ветеранам війни, членам їх сімей та деяким іншим категоріям осіб” Мінветеранів передбачено на 2026 рік видатки в сумі 83 576 900 грн. 
Кількість суб’єктів, включених до Реєстру, та претендентів, які бажають подати інформацію для включення до Реєстру, становить:
90 % - суб’єкти надання послуг із психологічної допомоги другого рівня;
10 % - суб’єкти надання послуг із психологічної допомоги третього рівня.
Тому загальні видатки за другим рівнем надання послуг із психологічної допомоги у 2026 році складають 75 219 210 грн та за третім рівнем 8 357 690 грн.
У 2026 році за другим та третім рівнем послуги із психологічної допомоги отримають: 
у груповій/сімейній формі - 30 % отримувачів послуг;
в індивідуальній формі - 70 % отримувачів послуг.

5. Розрахунок прогнозованої кількості отримувачів послуг за другим рівнем надання послуг із психологічної допомоги
Загальна сума на другий рівень у 2026 році – 75 219 210 грн, з них:
30 % - 22 565 763 грн на групові/сімейні форми;
70 % - 52 653 447 грн індивідуальні форми.
Прогнозовано, що кількість людино-годин участі у заходах з психологічної допомоги другого рівня в груповій/сімейній формі становитиме 50 358 годин 
протягом 2026 року (22 565 763 грн / 448,11 грн = 50 358 годин послуг). 
Прогнозовано, що кількість людино-годин участі у заходах з психологічної допомоги другого рівня в індивідуальній формі становитиме 34 598 годин протягом 2026 року (52 653 447 грн / 1 521,87 грн = 34 598 годин послуг). 
Рекомендована тривалість повного курсу надання послуг із психологічної допомоги складає 60 годин.
Отже, за другим рівнем в груповій/сімейній формі надання послуг із психологічної допомоги орієнтовна кількість отримувачів послуг на 2026 рік становить 839 осіб (50 358 години послуг на 2026 рік / 60 годин тривалості повного курсу). 
Та за другим рівнем в індивідуальній формі надання послуг із психологічної допомоги орієнтовна кількість отримувачів послуг на 2026 рік становить 577 особи (34 598 години послуг на 2026 рік / 60 годин тривалості повного курсу). 
Разом за другим рівнем кількість отримувачів послуг в груповій/сімейній та індивідуальній формі на 2026 рік становитиме 1 416 осіб 
(839 осіб + 577 осіб). 

6.1. Розрахунок глобальної ставки за третім рівнем надання послуг із психологічної допомоги
Попередній аналіз реалізації програми психологічної допомоги Мінветеранів, засвідчує, що у середньому з кожним отримувачем послуг проведено 10 сесій психологічних/ психотерапевтичних/ психіатричних втручань. 
Глобальна ставка на місяць на одну мультидисциплінарну команду суб’єкта надання послуг розраховано як суму добутків наступних показників:
1.	Базова ставка людино-години при індивідуальній формі надання послуг із психологічної допомоги однієї особи (1 людино-години) становить 575 грн (ВНПІ).
2.	Середня кількість консультацій (сесій) в межах надання психологічних послуг за результатами аналізу програми психологічної реабілітації Мінветеранів становить 10 сесій (кількість сесій: КС).
3.	Кількість отримувачів послуг, яким надається психологічна допомога однією мультидисциплінарною командою суб’єкта надання послуг становить 50 осіб протягом місяця (кількість отримувачів послуг: КОП).

Формула розрахунку глобальної ставки (ГС):
ГС = ВНПІ*КС*КОП
ГС = 575 грн * 10 сесій * 50 осіб= 287 500,00 грн/міс.

6.2. Розрахунок прогнозованої кількості отримувачів послуг за третім рівнем надання послуг із психологічної допомоги
Враховуючи вищезазначене, кількість мультидисциплінарних команд для третього рівня надання послуг із психологічної допомоги у 2026 році 
становить 2 од. (8 357 690 грн / 287 500 грн / 12 місяців).
Для отримання відшкодування в розмірі визначеної глобальної ставки, одна мультидисциплінарна команда протягом місяця повинна надати послуги щонайменше 50 особам.
Отже, загальна орієнтовна кількість отримувачів послуг за третім рівнем надання послуг із психологічної допомоги у 2026 році складатиме 1 200 осіб 
(2 мультидисциплінарні команди * 50 осіб * 12 місяців).
Прогнозовано, що кількість людино-годин участі у заходах із психологічної допомоги третього рівня становитиме 72 000 годин протягом 2026 року 
(1 200 осіб третього рівня * 60 годин рекомендована тривалість повного курсу надання послуг із психологічної допомоги).

________________________________