ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту постанови Кабінету Міністрів України
“Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо надання послуг ветеранам війни та членам їх сімей”

1.	Мета
Проект акта розроблено з метою розширення кола потенційних надавачів послуг безоплатної психологічної допомоги ветеранам війни, членам їх сімей та деяким іншим категоріям осіб та приведення постанов Кабінету Міністрів України, зазначених у пункті 3 цієї пояснювальної записки, у відповідність до Закону України від 15.01.2025 № 4223-IX “Про систему охорони психічного здоров’я в Україні” (далі – Закон).

2.	Обґрунтування необхідності прийняття акта
Мінветеранів реалізує трирівневу систему надання психологічної допомоги ветеранам війни та членам їх сімей та деяким іншим категоріям осіб, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 29.11.2022 № 1338 
(далі – Постанова № 1338).
Отримувачами послуг є ветерани війни, учасники бойових дій, члени сімей таких осіб та члени сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України.
Складові трирівневої системи надання психологічної допомоги: 
перший рівень, що включає соціально-психологічну підтримку та надання соціальних послуг, зокрема соціальний супровід, соціальну адаптацію, консультування, які надають соціальні працівники, помічники ветерана та інші особи, які пройшли відповідну підготовку;
другий рівень, що включає психологічну допомогу, яку можуть надавати психологи, які відповідають визначеним вимогам до фахівця;
третій рівень, що включає комплексну медико-психологічну допомогу, яку забезпечують ліцензовані установи, в яких створено відповідні мультидисциплінарні команди. 
Мінветеранів відшкодовує вартість наданих послуг із психологічної допомоги суб’єктами другого та третього рівня, які включені до Реєстру суб’єктів надання послуг із психологічної допомоги для ветеранів і членів їх сімей (далі – Реєстр).
Наразі до Реєстру включено лише 272 фахівці, що є критично недостатнім з огляду на кількість потенційних отримувачів послуг — понад 4,5 млн осіб (1,5 млн ветеранів та понад 3 млн членів їхніх родин).
У ході практичної реалізації системи виникла необхідність збільшення кількості надавачів послуг шляхом передбачення можливості залучення до надання послуг у сфері психічного здоров’я другого рівня закладів охорони здоров’я, що мають укладені договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій із НСЗУ.
Також в умовах зростання заробітної плати та цін на ринку приватних психологічних послуг, з метою залучення кваліфікованих фахівців та подолання їх критичного дефіциту в Реєстрі, пропонується переглянути та збільшити граничний розмір відшкодування вартості послуг із психологічної допомоги відповідно до кваліфікації та досвіду фахівців.
З метою приведення положень постанов Кабінету Міністрів України у відповідність із Законом проект акта розроблено на виконання абзацу шостого підпункту 1 пункту 5 розділу “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.

3.	Основні положення проекту акта
Проектом акта пропонується внести зміни до:
постанови Кабінету Міністрів України від 29.11.2022 № 1338 “Деякі питання надання психологічної допомоги ветеранам війни, членам їх сімей та деяким іншим категоріям осіб”;
Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів з підтримки та допомоги ветеранам війни, членам їх сімей та членам родин загиблих, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21.01.2025 № 62;
Порядку реалізації експериментального проекту щодо надання послуг з адаптації окремим категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України та повністю або частково втратили зір, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2025 № 1060.

4.	Правові аспекти
У даній сфері суспільних відносин діють такі нормативно-правові акти:
Закон України “Про систему охорони психічного здоров’я в Україні”;
Закон України “Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту”;
Закон України “Про психіатричну допомогу”;
Закон України “Про реабілітацію у сфері охорони здоров’я”.

5.	Фінансово-економічне обґрунтування 
Реалізація проекту акта не потребує додаткових видатків з державного бюджету та здійснюватиметься в межах затверджених бюджетних призначень на 2026 рік за КПКВК 1501120 “Заходи підтримки та допомоги ветеранам війни, членам їх сімей та членам родин загиблих”. Фінансово-економічні розрахунки додаються.

6.	Позиція заінтересованих сторін
Проект акта потребує проведення консультацій з громадськістю.
Проект акта не стосується питань сфери наукової та науково-технічної діяльності, у зв’язку з чим не потребує погодження Науковим комітетом Національної ради України з питань розвитку науки і технологій.

7.	Оцінка відповідності 
Проект акта не містить положень, що:
стосуються зобов’язань України у сфері європейської інтеграції;
стосуються прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод;
впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;
містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією;
створюють підстави для дискримінації.
Громадська антикорупційна, громадська антидискримінаційна та громадська гендерно-правова експертизи не проводились. 

8.	Прогноз результатів
Реалізація акта матиме вплив на інтереси заінтересованих сторін:
Заінтересована
сторона	Вплив реалізації акта на заінтересовану сторону	Пояснення очікуваного впливу	
Ветерани війни, члени їх сімей та інші визначені законодавством категорії осіб	Позитивний	Забезпечення ветеранів війни, членів їх сімей та деяких інших категорій осіб доступними послугами у сфері психічного здоров’я шляхом прогнозованого зростання кількості надавачів послуг у Реєстрі (за рахунок залучення закладів мережі НСЗУ) та підвищення якості послуг через встановлення ринково обґрунтованих тарифів на відшкодування	

Міністр у справах 
ветеранів України						   Наталія КАЛМИКОВА

___ ____________ 2026 р.